Avrupa Birliği, Çin menşeli, ön ve ard germe uygulamalarında kullanılan öngerme çelik telleri ile toronlara uygulanan anti-damping önlemlerini yeniden değerlendirmeye aldı. Türkiye ise Çin için yapılacak maliyet karşılaştırmasında olası temsilci ülke olarak dosyaya girdi.
Avrupa Komisyonu, Çin menşeli öngerme çelik telleri ve toronlarına yönelik süre sonu incelemesi başlattı. Süreçte, mevcut önlemlerin kaldırılması halinde dampingli ithalatın ve Avrupa'daki üreticiler üzerindeki zararın yeniden ortaya çıkıp çıkmayacağı araştırılacak.
İncelemenin açılması, yürürlükteki vergilerin şimdiden uzatıldığı anlamına gelmiyor. Süreç sonunda mevcut önlemler ya korunacak ya da kaldırılacak. Vergi oranlarının artırılması veya düşürülmesi ise bu incelemenin kapsamında bulunmuyor.
Vergiler yüzde 46,2'ye ulaşıyor
Çin menşeli bu ürünlere yönelik AB önlemleri 2009'dan bu yana uygulanıyor. Mevcut düzenlemede genel anti-damping vergisi, gümrük öncesi net fiyatın yüzde 46,2'si seviyesinde bulunuyor.
Kiswire Qingdao için yüzde 0, Ossen Innovation Materials ile Ossen Jiujiang Steel Wire Cable için yüzde 31,1'lik şirket bazlı oran uygulanıyor. Diğer Çinli üreticiler yüzde 46,2'lik genel orana tabi tutuluyor.
İnceleme; kaplanmamış veya çinko kaplı alaşımsız çelik teller ile kaplı ya da kaplanmamış, en fazla 18 telden oluşan toronları kapsıyor. Ürünlerde karbon oranının ağırlıkça en az yüzde 0,6, en büyük kesit ölçüsünün ise 3 milimetrenin üzerinde olması gerekiyor.
Bu öngerme çelikleri; köprü, viyadük, yüksek katlı yapı ve büyük altyapı projelerinde, betonun taşıma kapasitesini artıran ön ve ard germe uygulamalarında kullanılıyor.
Çin'deki atıl kapasite incelenecek
İncelemenin merkezinde Çin'deki kullanılmayan üretim kapasitesi ve Avrupa pazarının fiyat ile büyüklük açısından çekiciliği bulunuyor. Önlemlerin sona ermesi halinde Çin'den yapılan ithalatın yeniden artabileceği ve Avrupa'daki üreticilerin fiyat baskısıyla karşılaşabileceği değerlendirilecek.
Çinli üreticilerin Avrupa'ya ve üçüncü ülkelere satışları, üretim kapasiteleri, maliyet yapıları ve Avrupa pazarına yönelme ihtimalleri araştırılacak. Avrupa'daki üreticilerin ekonomik durumu ile ithalatçı ve kullanıcıların menfaatleri de incelemeye dahil edilecek.
Türkiye karşılaştırma ülkesi olabilir
Dosyanın Türkiye açısından en dikkat çekici bölümü, Çin için hesaplanacak normal değerde kullanılabilecek temsilci ülke seçimi oldu. Türkiye, üretim ve satış verilerinin karşılaştırılabileceği olası üçüncü ülke olarak gösterildi.
Bu durum Türkiye menşeli ürünlerin soruşturulduğu veya Türk üreticilere yeni bir vergi uygulanacağı anlamına gelmiyor. Türkiye'nin rolü, Çin'deki fiyat ve maliyetlerin doğrudan kullanılmaması halinde karşılaştırma yapılabilecek bir pazar olmakla sınırlı.
Türkiye'nin nihai olarak seçilmesi durumunda yerli üretimde kullanılan girdiler, enerji maliyetleri, satış fiyatları ve sektörel göstergeler Çin için oluşturulacak normal değer hesabında dikkate alınabilecek. Ancak Türkiye'nin temsilci ülke olup olmayacağı ve hangi verilerin kullanılacağı henüz kesinleşmedi.
Karar en geç 15 ay içinde verilecek
Damping incelemesi 1 Temmuz 2025–30 Haziran 2026 dönemini kapsayacak. Avrupa sanayisindeki zarar eğilimleri ise 1 Ocak 2023'ten itibaren değerlendirilecek.
İncelemenin normal koşullarda 12 ay içinde, en geç 15 ayda tamamlanması planlanıyor. Önlemlerin korunması Çinli tedarikçilerin Avrupa pazarındaki mevcut maliyet yapısını sürdürürken kaldırılması fiyat rekabetini artırabilir.
Sonuç, Avrupa pazarına ihracat yapan Türk öngerme çelik teli ve toron üreticileri açısından da önem taşıyor. Bununla birlikte inceleme tamamlanmadan gelişmenin Türk üreticiler için kesin bir ihracat avantajı yaratacağını söylemek mümkün değil.