3 Haziran 2026’da Helsinki’de düzenlenen EUROMETAL Nordics toplantısı, Avrupa çelik sektörü için alışılmadık bir düzenleyici karmaşa döneminde analistleri, ekonomistleri, avukatları, üreticileri, dağıtımcıları ve son kullanıcıları bir araya getirdi. Finlandiya Teknik Ticaret Birliği’nden Markku Uitto ve EUROMETAL yönetim kurulu üyesi Piotr Sikorski’nin açılış konuşmasıyla başlayan gün, Avrupa pazarı, CBAM ve ticaret hukuku üzerine uluslararası bir oturumla başladı, bölgesel ekonomi ve dağıtım üzerine bir Nordics oturumuyla devam etti ve karbonsuzlaştırma üzerine değer zinciri genelinde bir yuvarlak masa toplantısıyla sona erdi. Altı sunum ve kapanış panelinde tek bir tablo tekrarlandı: Henüz yazılmakta olan kuralları bekleyen, askıda kalmış bir pazar ve sadece talep eksikliğinden değil, aynı zamanda ne sattığı konusunda bile üzerinde anlaşılmış bir tanım eksikliğinden dolayı durmuş bir yeşil geçiş.
Piyasa nefesini tutmuş durumda.
Uluslararası oturum, analitik vakayı ele almaya başladı. OPIS bünyesindeki McCloskey’de yardımcı direktör olan Maria Tanatar, Kuzeybatı Avrupa’da sıcak haddelenmiş çelik fiyatlarının Mart ayından bu yana yaklaşık 40 €/ton düştüğünü ve alıcıların 1 Temmuz’da yürürlüğe girecek yeni kotalar öncesinde stok yenilemeyi durdurduğunu belirtti. Araştırması, CBAM maliyet mekaniği, anti-damping davaları, 20 milyon tondan fazla atıl AB kapasitesi ve geniş bir küresel yeşil çelik projeleri ve primleri haritasını kapsıyordu. Bildirdiği ortak görüş, gerçek bir fiyat toparlanmasının ancak yılın ikinci yarısında gerçekleşeceği yönündeydi ve bu da, mevcut koşullardan ziyade yaklaşan değişimle tanımlanan bir günün tonunu belirledi.
CBAM hareketli bir hedef olarak
Eğer bir kısaltma öne çıkıyorsa, o da CBAM’dı. Metals Consulting International’ın kurucusu Alexander Siryk, oturumunun tamamını buna ayırdı ve temel noktası, mekanizmanın şu anda kesin aşamasında olmasına rağmen aktif olarak geliştirilmeye devam ettiğiydi. Doğrulama 2027’ye kadar başlamayacak, sertifika alımları o yılın Şubat ayında gerçekleşecek, ücretsiz tahsisler 2034’e kadar sıfıra indirilecek, kapsam alt kademe ürünlere kadar genişleyebilir, varsayılan değerler henüz düzeltilebilir ve fiyatlandırma haftalık bir ritme geçiyor. Siryk, bunun pratik sonucunun, ithalatçıların henüz kesinleşmemiş kurallara karşı risk yönetimi yapmak zorunda kalmaları olduğunu savundu.
“CBAM düzenlemeleri ve çerçevesi halen aktif olarak geliştirilme aşamasındadır ve bu durum alıcılar için zorlu bir iş ortamı yaratmaktadır.”
Güvenceler: Hukuki bir uçurumun eşiği
Uluslararası oturum, ticaret savunmasıyla sona erdi. Cattwyk hukuk firmasında avukat olan Lars Hillmann, AB’nin süresi dolmakta olan koruma rejiminin ve “Koruma Sonrası” yerine geçecek önlemin yasal yapısını ortaya koyarak, Komisyonun ek bir tarife olarak adlandırdığı yeni önlemin aslında DTÖ’nün sekiz yıllık sınırını ihlal edecek “gizli bir koruma önlemi” olup olmadığını sorguladı. Çözülmemiş bir dizi soruna dikkat çekti: Aylar önce sipariş edilen mallara uygulanan kuralların geriye dönüklüğü, yakında yürürlüğe girecek eritme ve dökme menşe testi, üye devletler arasında gümrüklerdeki tutarsızlıklar ve anti-damping vergileriyle potansiyel olarak kümülatif bir örtüşme. Önlemin ana parametreleri, gün boyunca bildirildiği üzere, %47 kota indirimi ve 1 Temmuz’dan itibaren %50 gümrük vergisi, riskleri daha da artırdı.
İskandinav ülkeleri oturumu: Daha aydınlık bir arka plan
İskandinav ülkeleri oturumu bölgesel ekonomiyle başladı. Finlandiya Sanayi Konfederasyonu (EK) baş ekonomisti ve direktörü Penna Urrila, ihtiyatlı bir şekilde yapıcı bir Finlandiya ve İskandinav ekonomisi görünümü sundu. IMF’nin Nisan 2026 tahminine atıfta bulunarak, temel senaryo altında dünya ekonomisinin Basra Körfezi’ndeki savaştan yalnızca orta derecede etkilendiğini, ancak olumsuz ve şiddetli petrol fiyatı senaryolarının küresel görünümde geniş bir varyasyona işaret ettiğini belirtti. Şirketlerin kısa vadeli beklentileri olumluydu ve uzun süredir durgun olan ve dış ticaret kanalından etkilenen Finlandiya ekonomisi, güvenin artması ve 2026’da GSYİH büyümesinin yaklaşık %1,1-1,5’e revize edilmesiyle birlikte toparlanma belirtileri gösteriyordu.
Urrila’nın en dikkat çekici teması, özellikle Almanya’da olmak üzere AB’de devam eden ve Ukrayna’nın savunma kapasitesinin artırılması ve yeniden inşasıyla bağlantılı yatırım artışıydı. Programı 500-1.000 milyar € olarak değerlendirdi ve bunun Marshall Yardımı veya Alman birleşme harcamalarından potansiyel olarak daha büyük bir etkiye sahip olabileceğini belirtti. Analist tahminlerinin, Ukrayna’da ateşkesin AB GSYİH’sını yaklaşık %0,2 oranında artırabileceğini ve güvenilir bir barış anlaşmasının ise %0,5 veya daha fazla artırabileceğini gösterdiğini, Soğuk Savaş sonrası Avrupa “barış getirileri” döneminin (toplamda yaklaşık 4.200 milyar € olarak tahmin ettiği savunma tasarrufları) sona erdiğini kaydetti. Çelik de dahil olmak üzere Finlandiya ve İskandinav işletmeleri için mesaj, Finlandiya İskandinav emsallerinin gerisinde kalsa bile, talep ortamının açık bir şekilde yukarı yönlü potansiyel taşıdığı yönündeydi.
Dağıtımcının gerçekliği: CBAM, güvenlik önlemleri ve alıcıların yokluğu
Ardından oturum, bunu hayata geçirmek zorunda olanlara yöneldi. Feon CEO’su Petri Kalliokoski, CBAM ilkeleri ve formüllerinin, 2026 yılının ilk yarısı için çelik alımı tamamlandıktan sonra “damla damla” yayınlandığını ve bunun da sözleşmelerde ve fiyatlandırmada toptan değişikliklere yol açtığını anlattı. Varsayılan değerlere uzun vadeli bağımlılığın, hem dağıtımcılar hem de müşterileri için bir felaket olacağı konusunda uyardı. Yaklaşan güvenlik önlemleri konusunda açık sözlüydü ve bunları ufukta beliren kara bulutlar olarak nitelendirdi: Finlandiya gibi küçük, müşteri odaklı bir pazarda, tedarikçilerin fiyattan önce güvenilirliğe göre seçildiği bir ortamda, kota kesintileri, tam da bulunabilirliğin güvence altına alınması gerektiği anda tedarikçi seçimini daraltıyor ve maliyet nihayetinde müşterilere ve onlar aracılığıyla küresel rekabet güçlerine yansıyor.
Yeşil çelik konusu, dağıtım görüşmelerinin her ikisinde de ortak bir noktaydı. Kalliokoski ve BE Group’un genel müdürü Petteri Korpioja, EPD’ler, bulunabilirlik ve fiyat hakkında soru soran ancak nadiren satın alan müşterileri anlattılar. Korpioja, bu çıkmazı en keskin şekilde şöyle ifade etti: Talep oluşmadan önce arz oluşturulamaz, ancak güvenilir arz olmadan talep de oluşamaz; bu da piyasanın “hala sıkışmış” kalmasına neden olur.
Yuvarlak masa toplantısı: Tanımlamanın daha derin sorunu
OPIS analisti Benjamin Steven’ın moderatörlüğünü yaptığı kapanış yuvarlak masa toplantısı, üreticileri, dağıtımcıları ve son kullanıcıları aynı masaya getirdi: Üreticiler adına SSAB Europe’dan Madhu Sayeenathan ve Outokumpu’dan Heidi Peltonen; dağıtımcılar adına Sten Teräs’ten Sami Aro ve Tata Steel Scandinavian Distribution SSC’den Michael Andersson; ve son kullanıcılar adına Skanska’dan Sinikka Lieho ve Componenta’dan Sami Sivuranta. Hep birlikte bu teşhisi bir adım daha ileri taşıdılar. Piyasa tanımlayamadığı şeyi fiyatlandıramaz. Bir üreticinin belirttiğine göre, Avrupa Komisyonu’nun yıl sonuna kadar hem karbon hem de paslanmaz çelik için düşük emisyonlu çelik tanımını ortaya koyması bekleniyordu ve bunu şekillendirmek için iki rakip metodoloji yarışıyordu. “Kayan ölçek”, sınıflandırmayı geri dönüştürülmüş (hurda) içeriğe bağlıyor ve hurdanın sınırlı bir kaynak olduğu mantığıyla büyük ölçüde karbon çelik üreticileri tarafından destekleniyor; Paneldeki eleştirmenler, taslak yeşil çelik etiketinin sessizce birincil ve doğrudan indirgenmiş demir üretimini desteklediğini, yüksek fire oranına sahip paslanmaz çelik ve döngüsel, ikincil üreticileri ise cezalandırdığını savundu. Avrupa paslanmaz çelik üreticilerinin tercih ettiği, kapsam 1 ila 3 emisyonlarını kapsayan bir ürün karbon ayak izi yaklaşımı alternatif olarak sunuldu. Birden fazla katılımcı, AB’nin taslak yeşil çelik etiketini hayal kırıklığı olarak nitelendirerek, eşik değerlerinin Çin’inkinden daha az iddialı olma riski taşıdığı konusunda uyardı.
Paneldeki üreticiler, şeffaflık yoluyla güvenilirliğin önemini vurgulayarak, Çevresel Ürün Beyanlarını (EPD) günümüzde mevcut en sağlam kanıt olarak sundular ve karbon dengeleme ve kütle dengelemesinden uzak durdular. Dağıtımcılar ise ekonomiye geri döndüler: Binlerce stoktaki üründe paralel bir “yeşil” envanter bulundurmak, işletme sermayesini kabul edilemez seviyelere çıkaracaktı. Yeni ürün geliştirme benzetmesinden yola çıkarak, sektörün yeşil çeliğin tanımı, maliyeti ve satış kanalları netleşene kadar yeşil çelik satamayacağını, geçişin maliyetinin zincirin ortasında değil, fabrikalarda olması gerektiğini savundular. Talep tarafında ise, bir inşaat tedarik müdürü, bina izinlerindeki karbon emisyonu sınırlarının her yıl sıkılaştığını ve alıcıların yeşil yıkama suçlamalarıyla karşı karşıya kalacağı, taşeronlar ve çelik çerçeve paket tedarikçileri aracılığıyla yolculuğu atlatacak, doğrulanabilir, izinlerde kullanılabilir emisyon verilerine acil ihtiyaç
duyulduğunu belirtti. Endüstriyel bir OEM tedarikçisi, düzenlemelerin öngörülemezliği konusunda uyarıda bulunarak, AB kurallarının geç geldiğini ve “kimsenin anlayamayacağı 180 sayfaya” ulaştığını, bu nedenle daha hızlı hareket edenlerin (çoğu zaman AB dışında bulunanlar) önce bu kuralları aşmanın bir yolunu bulduğunu belirtti. Özetle, moderatör kısa vadeli pratik çıkmazı açıkladı: 2027’de gelmesi planlanan çelik, kota riskine, CBAM maliyetlerine ve varsayılan değerlerde %50 kapsama alanına maruz kalıyor; doğrulama yükleri ise tedarik zincirinin bilinmeyen bölümlerine yayılıyor.
Şu anda en önemli olan konularda panel, birkaç öncelik üzerinde hemfikirdi: karbon maliyetini öngörülebilir hale getirmek, karbon fiyatlandırmasını karar alma süreçlerine bugünden itibaren dahil etmek çünkü bu kaçınılmaz, sadece çelik sektörünü değil, tüm Avrupa sanayisini korumak ve karbon fiyatını rekabete bir tehdit olarak değil, farklılaşma fırsatı olarak ele almak.
Kapanış çağrısı
Günü özetleyen EUROMETAL yönetim kurulu üyesi ve PUDS başkanı Piotr Sikorski, kapanış konuşmasında toplantının neyle ilgili olduğunu ve sektörün bundan sonra ne yapması gerektiğini yeniden ele aldı. Ona göre, sektörün değeri, kimi dinlemeyi seçtiğinde yatıyordu. Dağıtıcılar ve işleyiciler uzun zamandır değer zincirinin “tam ortasında” yer alan üreticilerden talimat alıyorlardı, ancak bu değişti: Artık müşterilerinin yanında yer almalı ve kendi çıkarlarını korumak için müşterinin durumuna odaklanmalıydılar.
“Her konferans dev şirketlere ses verme amacı taşımaz, ancak kullanıcıları ve müşterileri dinlemek hayati önem taşır.”
Son büyük değişimle keskin bir karşılaştırma yaptı. 2007-2009 mali krizi sırasında sektör ekonomi, talep ve gerçekler hakkında tartışmıştı; şimdi ise konuşma, CBAM, koruma önlemleri ve yeşil çelik olmak üzere üç düzenleme odaklı zorluk tarafından domine ediliyordu; bu da ne kadar çok şeyin değiştiğinin bir göstergesiydi. Bunun, her avukatın hayali olduğunu alaycı bir şekilde belirtti, ancak özü yorumdan daha fazlasını gerektiriyordu. Gün boyunca hakim olan hava temkinliydi: piyasa, düşük emisyonlu fabrikalara yeniden kaynak sağlamaktan sözleşmeleri yeniden yazmaya kadar hazırlık için elinden gelen her şeyi yapmıştı ve şimdi kuralların nihayetinde ne diyeceğini bekliyordu. Cevabı, geçişin maliyetini kimin ödediğinden çok kimin harekete geçtiğiyle ilgiliydi ve zincirin ortasına mesajı, beklemeyi bırakıp harekete geçmekti.