Yönergeye göre, demir ve çelik ithalatı altı ana toplu mal kategorisine ayrılıyor: sinterlenmiş cevher, ferro alaşımlar, pik demir, direkt indirgenmiş demir (DRI), ham çelik ve demir veya çelik ürünleri. Son kategori, yassı çelik, çubuklar, teller, profiller, borular, yapısal ürünler, tanklar, konteynerler ve bağlantı elemanları dahil olmak üzere geniş bir ürün yelpazesini kapsıyor.
Doğrudan emisyonlar genellikle çelik ürünleri için geçerlidir.
Demir ve çelik ürünleri için, kesin dönem boyunca gömülü emisyonlara genellikle yalnızca doğrudan emisyonlar dahil edilir. Başlıca istisna, CN 2601 12 00 altında sınıflandırılan sinterlenmiş cevherdir; bu cevher için elektrikle ilgili dolaylı emisyonlar da hesaplanmalıdır. Sinterlenmiş cevher daha sonra başka bir çelik ürünü için öncü madde olarak kullanıldığında, bu dolaylı emisyonlar, sonraki ürünün gömülü emisyonlarına aktarılır. Komisyon ayrıca, karmaşık çelik ürünlerinin, sinterlenmiş cevher, pik demir, DRI, ferro alaşımlar ve ham çelik de dahil olmak üzere ilgili öncüllerinde bulunan emisyonları içermesi gerektiğini açıklığa kavuşturdu. Tüketim sonrası hurda, sıfır emisyon değerine sahip olarak kabul edilir; aynı şekilde AB’de veya CBAM’den muaf ülke ve bölgelerde üretilen ilgili öncüller de sıfır emisyon değerine sahiptir.
Ham çelik hesaplamalarından EAF elektrik emisyonları hariç tutuluyor
Elektrik ark fırını tabanlı çelik üretiminde, elektrik, üretim sürecinin temel enerji girdisi olmasına rağmen, elektrikle ilgili emisyonlar ham çeliğin kesin dönem gömülü emisyonlarına dahil edilmemektedir. Bununla birlikte, yakıtlar, elektrotlar, karbon içeren malzemeler ve diğer ilgili kaynaklardan kaynaklanan doğrudan emisyonlar hesaplanmalıdır. Yönergeye göre, işletmecilerin belirli koşullar altında birkaç üretim aşamasını tek bir üretim sürecinde veya “balonunda” birleştirmelerine izin verilmektedir.
Örneğin, entegre bir çelik üreticisi, dahili olarak üretilen öncül maddelerin tamamen tesis içinde tüketilmesi ve ayrı olarak satılmaması veya transfer edilmemesi durumunda, sinter, pik demir ve ham çelik üretimini aşağı akış işlemleriyle birleştirebilir.
Ağırlıklı ortalamalar farklı üretim rotalarına uygulanır
Aynı malların tek bir tesiste farklı yollarla üretildiği durumlarda, bunların özgül gömülü emisyonları genellikle ağırlıklı ortalama kullanılarak hesaplanmalıdır. Yeterli kanıt, belirli partilerin belirli bir üretim sürecine atfedilmesine izin vermediği sürece, farklı tesislerden veya üretim dönemlerinden temin edilen öncül maddeler için de benzer bir prensip geçerlidir.
Bu belge ayrıca çelik üreticileri için ek raporlama gereklilikleri de belirlemektedir. Pik demir ve DRI için gerekli bilgiler arasında ana indirgeyici madde ve belirli alaşım elementi içerikleri yer almaktadır. Ham çelik ve mamul çelik ürünleri için ise işletmelerin, ton başına hurda tüketimi ve tüketim öncesi hurda oranı da dahil olmak üzere bilgileri raporlaması gerekmektedir.
Gerçek emisyonların izlenmesi ve doğrulanması gerekiyor
Gerçek emisyon değerlerini kullanmak isteyen işletmeciler, İngilizce bir izleme planı hazırlamalı ve destekleyici belgeleri en az altı yıl süreyle saklamalıdır.
Dış kaynaklı öncül maddelere ait gerçek emisyon verileri, yalnızca uygun şekilde akredite edilmiş bir doğrulayıcıdan alınan doğrulama raporuyla desteklendiğinde kullanılabilir. Aksi takdirde, ilgili varsayılan değerler uygulanmalıdır.
Çelik ürünler için CBAM hesaplama örnekleri
Entegre bir yüksek fırın-bazik oksijen fırını çelik fabrikası için yapılan bir örnekte, Komisyon, sinter üretimiyle ilişkili dolaylı emisyonlar da dahil olmak üzere, bitmiş çeliğin her tonu başına 1,567 mt CO₂’lik spesifik gömülü emisyon hesaplamıştır. Varsayımsal olarak 2027 yılında 10.000 ton ray ithalatı için bu, 15.670 mt gömülü emisyona ve uygulanabilir serbest tahsis ayarlamasının ardından, menşe ülkede ödenen herhangi bir uygun karbon fiyatı hesaba katılmadan önce 3.690 CBAM sertifikasının teslim edilmesi yükümlülüğüne yol açmaktadır. EAF/AOD yöntemiyle üretilen paslanmaz çeliği kapsayan bir başka örnekte, nihai ürünlerin ton başına 1,783 mt CO₂ emisyonu hesaplanmıştır. 2027 yılında varsayımsal olarak 100 mt paslanmaz çelik boru ithalatı, serbest tahsis ayarlamasından sonra ve uygun bir yabancı karbon fiyatı için herhangi bir indirim yapılmadan önce 95,9 CBAM sertifikasının teslim edilmesi yükümlülüğünü doğurmaktadır.
Malzeme kayıpları, gömülü emisyonları artırabilir
Bu kılavuz, vida ve somun gibi nihai ürünleri de ele almaktadır. Kesme ve işleme sırasında kaybedilen malzeme nihai ürüne aktarılmadığı için, bu kayıplar bitmiş ürünlerin tonu başına gömülü emisyonları artırabilir. Komisyonun örneğinde, karbon çelik vida ve somunlar için ton başına 2,039 mt CO₂ ve paslanmaz çelik vida ve somunlar için ton başına 2,371 mt CO₂’ye ulaşan spesifik gömülü emisyonlar söz konusudur. Son olarak, AB, sektöre özgü kılavuzların yasal olarak bağlayıcı olmaktan ziyade açıklayıcı nitelikte olduğunu ve geçerli AB mevzuatının öncelikli olduğunu vurguladı.