Çolakoğlu Metalurji A.Ş., Avrupa Birliği Genel Mahkemesi'nde açtığı T-379/23 sayılı davadan kazanım elde etti. Mahkeme, Endonezya menşeli sıcak haddelenmiş paslanmaz çelik levha ve rulolar için uygulanan anti-damping vergisinin Türkiye üzerinden AB'ye sevk edilen ürünlere genişletilmesini düzenleyen 2023/825 sayılı Komisyon Uygulama Tüzüğü'nün ilgili hükümlerini iptal etti. 27 Nisan 2026'da açıklanan kararda yargılama giderleri Avrupa Komisyonu'na yüklendi.
Çolakoğlu Holding bünyesinde faaliyet gösteren entegre çelik üreticisi, Avrupa Komisyonu'nun 17 Nisan 2023 tarihli düzenlemesine itiraz ederek hukuki süreci başlatmıştı. Komisyon, Endonezya'da üretilen paslanmaz çelik ürünlerinin Türkiye'de "montaj işlemi" yoluyla tamamlanarak menşe kazandırılmadan AB pazarına sevk edildiği gerekçesiyle ek vergi getirmişti. Bu uygulama, AB'nin etrafından dolanma (anti-circumvention) çerçevesinde Türk üreticilere yönelttiği geniş çaplı düzenlemelerden biri olarak kayda geçmişti.
Çolakoğlu'nun savunduğu ayrım: "montaj" ile "tamamlama" işlemi
Şirketin savunmasının teknik temelini AB anti-damping mevzuatındaki kavramsal ayrım oluşturdu. Çolakoğlu, Türkiye'deki tesislerinde gerçekleştirilen üretim aşamalarının "montaj işlemi" (assembly operation) değil "tamamlama işlemi" (completion operation) niteliğinde olduğunu, dolayısıyla ürünlere yeterli düzeyde menşe dönüşümü sağlandığını savundu.
Genel Mahkeme bu argümanı kabul etti. Hâkimler, Komisyon'un iki kavramı birbirine karıştırarak hatalı yorum yaptığını saptadı ve Türkiye üzerinden sevk edilen ürünlere uygulanan genişletilmiş anti-damping vergisinin hukuka aykırı olduğuna hükmetti. 2023/825 sayılı Tüzüğün ilgili hükümleri iptal edildi.
Çolakoğlu'nun zaferinin Türk paslanmaz çelik sektörüne etkisi
Karar, Çolakoğlu Metalurji başta olmak üzere Türkiye merkezli paslanmaz çelik tedarikçilerinin AB pazarına yönelik sevkiyatlarında doğrudan değişiklik yaratacak. Mahkeme kararı doğrultusunda Türkiye üzerinden AB'ye gönderilen ürünlere uygulanan ek anti-damping vergisi geçersiz hale geldi. Daha önce tahsil edilen vergilerin iadesine yönelik sürecin gümrük idareleri nezdinde gündeme gelebileceği de kararın doğal sonuçları arasında değerlendiriliyor.
Avrupa Birliği, Endonezya menşeli sıcak haddelenmiş paslanmaz çelik için anti-damping önlemini 2020'de devreye almıştı. 2023'te kabul edilen genişletme tüzüğü ise üçüncü ülkelerde sınırlı işlem görerek menşe değiştirdiği iddia edilen ürünleri aynı vergi oranına tabi tutmayı amaçlıyordu. Çolakoğlu'nun açtığı dava, AB'nin etrafından dolanma araçlarının sınırlarını yeniden çizen belirleyici bir emsal niteliği kazandırdı.
Yargılama giderleri ve müdahil taraflar
Genel Mahkeme, davayla ilgili yargılama giderlerinin Avrupa Komisyonu tarafından üstlenilmesine karar verdi. Çolakoğlu Metalurji A.Ş.'nin masraflarının da Komisyon tarafından karşılanması hükme bağlandı.
Çolakoğlu'nun karşısında müdahil sıfatıyla yer alan Avrupa Çelik Üreticileri Birliği Eurofer ve AISBL ise kendi yargılama giderlerini karşılayacak. Eurofer, AB pazarına yönelik koruma önlemlerinin başlıca savunucusu konumunda; Türk üreticilere ilişkin anti-damping ve telafi edici vergi süreçlerinde sıkça müdahil sıfatıyla yer alıyor.
Karar, AB Adalet Divanı'na temyiz başvurusu yapılmadığı takdirde kesinleşecek. Çolakoğlu Metalurji'nin elde ettiği hukuki kazanımın pratik yansımalarının gümrük idarelerine yapılacak iade başvurularıyla netleşmesi bekleniyor.